*發(fā)布《關于工業(yè)企業(yè)參與大用戶直購電試點有關問題的通知》
2025-02-18
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2009年4月22日，*發(fā)布《關于工業(yè)企業(yè)參與大用戶直購電試點有關問題的通知》。通知全文如下：
*聯(lián)產業(yè)[2009]163號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團工業(yè)主管部門，電監(jiān)會各派出機構：
電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電（以下簡稱“大用戶直購電”）試點是電力體制改革的重要內容。根據(jù)《*關于發(fā)布實施<促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定>的決定》（國發(fā)[2005]40號）、《*關于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號）、《*轉發(fā)電力體制改革工作小組關于“十一五”深化電力體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[2007]19號）和《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法》（電監(jiān)輸電[2004]17號）（以下簡稱電監(jiān)輸電[2004]17號）的精神，為加強國家產業(yè)政策和電力體制改革政策的協(xié)調配合，積極穩(wěn)妥推進工業(yè)領域大用戶直購電試點工作，調整和振興重點產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，現(xiàn)就選擇和規(guī)范工業(yè)企業(yè)參與大用戶直購電試點的有關要求通知如下：
一、參與大用戶直購電試點工業(yè)企業(yè)的基本條件
各地要把選擇參與大用戶直購電試點工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“試點企業(yè)”）與貫徹國家產業(yè)政策、淘汰落后生產能力、促進節(jié)能減排降耗和產業(yè)結構優(yōu)化升級結合起來。試點企業(yè)必須符合以下基本條件：
。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，財務獨立核算（企業(yè)集團的分公司在取得集團授權后可按屬地管理提出申請）。
（二）符合《產業(yè)結構調整指導目錄》等國家產業(yè)政策要求。企業(yè)不得有違反《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類規(guī)定的建設項目；不得存有《產業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類中規(guī)定的落后工藝、技術、裝備和產品。
（三）符合行業(yè)準入條件要求。對國家已發(fā)布行業(yè)準入條件的鐵合金、焦化、鋁、銅冶煉、鉛鋅、電石、氯堿（燒堿、聚氯乙烯）、平板玻璃、玻璃纖維等行業(yè)，企業(yè)的工藝、技術、裝備、規(guī)模，以及能耗、環(huán)保和安全生產等指標必須符合行業(yè)準入條件規(guī)定的要求；對國家已發(fā)布行業(yè)準入條件，并實施行業(yè)準入管理的鐵合金、焦化、鋁、銅冶煉、鉛鋅、電石等行業(yè)，試點企業(yè)必須為國家公告的符合行業(yè)準入條件的企業(yè)。
（四）建設項目的投資立項、土地利用、環(huán)境評價、節(jié)能評價等符合國家有關審批、核準或備案程序要求。
（五）企業(yè)用電電壓等級應在110千伏及以上。
（六）遵守國家有關用電管理規(guī)定，接受相關部門的監(jiān)督檢查，維護電力安全。企業(yè)商業(yè)信用良好。
。ㄆ撸┌凑諊矣嘘P規(guī)定批準設立，并具有獨立法人資格的工業(yè)園區(qū)可參照條件申報試點。
二、結合實際，制定試點企業(yè)具體條件和試點方案
。ㄒ唬└魇〖壒I(yè)主管部門會同相關電力監(jiān)管機構等有關部門，結合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展實際情況和試點電量規(guī)模，按照國家有關規(guī)定，遵循試點先行、循序漸進的原則，在上述基本條件的基礎上，研究制定本地區(qū)參與大用戶直購電試點工業(yè)企業(yè)的具體條件。
各地在制定試點企業(yè)具體條件時，堅持選擇用電量較大、接入電壓較高的企業(yè)；堅持優(yōu)先支持當前實施調整和振興產業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展；堅持鼓勵*生產能力、淘汰落后生產能力；堅持推進節(jié)能減排和產業(yè)升級；堅持公開、公正、透明，做到條件公開、程序公開、結果公開。試點企業(yè)具體條件報送*備案。
（二）各相關電力監(jiān)管機構會同省級政府有關部門，按照電監(jiān)輸電[2004]17號文件有關要求，研究確定本地區(qū)大用戶直購電試點電量規(guī)模、組織編制大用戶直購電試點方案和有關交易規(guī)則，經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會牽頭組織審定后實施。試點企業(yè)具體條件為本地區(qū)大用戶直購電試點方案的組成部分。
三、試點企業(yè)的確定和監(jiān)督管理
。ㄒ唬┢髽I(yè)自愿申請。符合各省試點企業(yè)具體條件的工業(yè)企業(yè)，均可自愿申請參加試點，申請辦法由省級工業(yè)主管部門會同相關電力監(jiān)管機構共同研究制定。
（二）公布試點企業(yè)名單。省級工業(yè)主管部門負責組織受理本地區(qū)工業(yè)企業(yè)參與大用戶直購電試點申請，會同相關電力監(jiān)管機構等有關部門核實有關情況，根據(jù)本地區(qū)試點方案，確定試點企業(yè)名單，并以公告形式向社會公布，同時報送*和國家電力監(jiān)管委員會備案。試點企業(yè)名單正式公布前，應在政府上進行公示，接受社會各界的監(jiān)督。
。ㄈ┘訌妼υ圏c企業(yè)的監(jiān)督檢查。各省級工業(yè)主管部門會同相關電力監(jiān)管機構等有關部門，負責組織對本地區(qū)試點企業(yè)保持試點條件情況進行監(jiān)督管理和檢查，原則上每年檢查一次，并將監(jiān)督檢查意見報送*和國家電力監(jiān)管委員會。*會同國家電力監(jiān)管委員會適時組織對試點企業(yè)情況進行抽查。
四、加強部門協(xié)調配合，做好工業(yè)企業(yè)參與大用戶直購電試點工作。各省級工業(yè)主管部門、相關電力監(jiān)管機構等要加強協(xié)調配合，通力合作做好工業(yè)領域內大用戶直購電試點工作，推進產業(yè)結構升級，促進工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。
本《通知》中涉及的《產業(yè)結構調整指導目錄》、相關行業(yè)產業(yè)政策、行業(yè)準入條件及標準進行修訂時，按修訂后的要求執(zhí)行；各地也應根據(jù)產業(yè)發(fā)展情況和宏觀調控要求，對參與大用戶直購電試點工業(yè)企業(yè)具體條件適時進行修訂*。
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